高新技术产业增加值冲刺800亿

    6月24日发布的《关于实施创新驱动战略推动昆明创新发展的意见（征求意见稿）》（下称《意见》）显示，未来数年，昆明将积极实施创新驱动发展战略，着力突出企业在技术创新中的主体地位，强化科技创新平台建设、科技创新人才培养及良好创新环境营造等“三个支撑”，其中包括培育认定一批省级“科技小巨人”企业，建设一批重点实验室和工程技术研究中心，加大高层次创新人才及项目的引进力度等一系列举措。到2017年，科技进步对国民经济增长的贡献率达到60%以上，把昆明打造成为西部省会城市重要的科技创新高地。

　　科技成果转化率已提高至39.6%

　　市科技局相关负责人介绍说，《意见》的提出，是实现“争当云南‘三个发展’火车头、争做全省‘三大战役’排头兵、在全国省会城市发展中争取新地位”的迫切需要。如果没有科技创新能力的大幅提升，就难以实现昆明经济结构合理调整和发展方式根本转变。

　　《意见》提出，到2017年，昆明市的重点领域自主创新能力和技术水平实现重大突破，并进入全国先进行列；科技进步对国民经济增长的贡献率达到60%以上；全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到2.5%；高新技术产业增加值达到800亿元以上，占工业增加值的比重达到30%以上；每万人发明专利拥有数达到年均2件以上；公民科学素质达标率达到6%以上；科技创新工作为昆明全面完成“生产总值翻一番、居民收入增一倍、提前三年达小康”的目标和加快建设美好幸福新昆明提供强有力的支撑引领，把昆明打造成为西部省会城市重要的科技创新高地，率先在全省全面建成小康社会。

　　统计显示，2012年，昆明全社会研究与发展（R&D）经费支出，由2011年的40.96亿元提高到2012年的52.6亿元，占GDP的比重由2011年的1.62%提高到1.75%；科技成果转化率由2011年的39%提高到39.6%。

　　中小企业是创新主力军

　　细读《意见》，全篇均明确了中小企业在技术创新中的主体地位，并制定了一系列扶持措施。例如，对确定为市级创新型试点的企业，安排10万元创新试点引导经费，于试点企业提升技术创新能力的项目；市级创新型企业获省级、国家级创新型企业认定的，对企业再分别给予10万元、20万元奖补。鼓励企业与国内外高等院校、科研机构共建各级产业技术创新战略联盟和技术转移联盟，对认定的市级联盟，每个安排10万元引导经费；升级为省级、国家级联盟的，采取后补助方式一次性再分别给予10万元奖补。

　　类似的扶持超过10项，涉及的市科技局、工信委、市工商局、市财政局、市质监局等部门

　　值得关注的是，昆明的企业被认定为“云南省科技小巨人”，市科技计划资助不高于10万元的项目资金，与省科技厅的资助资金配套。 2012年，依据昆明市中小企业成长工程实施意见，昆明重点培育了一批市场前景好、技术含量高、效益增长快、能够做大做强的中小企业，在技术改造、扩大产能、拓展市场等方面给予扶持，使年销售收入超亿元的成长型中小企业达到250户以上。

　　国家分支重点实验室提供200万经费

　　对创新平台，昆明将通过建设一批各级重点实验室和工程技术研究中心，一批院士工作站，加大科技企业孵化器建设的扶持力度，支持建设各类高原特色农业创新平台等措施，鼓励创新平台提升水平。

　　《意见》提出，对经认定的市级重点实验室、工程技术研究中心，采取后补助的方式一次性给予不低于20万元奖补；市级重点实验室、工程技术研究中心经市科技管理部门推荐并获得省级认定的，采取后补助方式给予40万元奖补。对通过国家级重点实验室和工程技术研究中心认定的，采取后补助方式给予100万元奖补。对在昆明设立分支机构的国家级重点实验室和工程技术研究中心，市科技计划安排不低于200万元的建设引导经费。

　　事实上，近年昆明对创新平台的建设，一直在不断推进。仅2012年，昆明就重点扶持了“昆明钛产业高新技术产业联盟”等2个高新技术产业技术联盟，扶持云南邦格农业集团有限公司等10家企业建设创新平台。国家级科技企业孵化器7个、省级9个、市级15个，在孵企业1100多家。国家级高新技术产业化基地6个，国家级创新型产业集群1个。

　　全市带头人累计达510人

　　目前，尽管昆明的科技创新人才队伍在继续壮大，但《意见》仍加大了昆明科技创新人才的培养力度，鼓励各类人才创新创业。其中对引进海外高层次创新人才、项目或创新团队，经认定后市财政分别给予人均30万元的一次性安家费和50万元项目研发经费补助。同时，许我市科研院所、高等院校、事业单位科技人员经单位批准，离岗停薪创办科技型企业的，3年内保留其原有身份、职级职称，档案工资正常晋级；对距离法定退休年龄不足5年（含5年）且工作年限20年或工作年限满30年的事业单位科技人员，自愿到企业工作的，允许所在单位提前办理退休手续。

　　需要提及的是，对确认为昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选的，在培养期内，其年度考核结果通过对应目标的，将分别给予带头人、后备人选相关工作津贴，或“昆明市科技领军人才”称号。

　　到目前为止，全市带头人及后备人选累计达到510人，市级科技创新团队累计达到42个。首席记者廖兴阳报道