电子信息产业国内外情况和
“十一五”规划前期报告
王建章
（在“电子产业现状与发展报告会”上的讲话，根据录音整理）
各位在座的领导、业内同行，大家好！
今天讲的主要内容分两部分，一部分是国内外电子信息产业的情况介绍及发展趋势，一部分是“十一五”规划的初步考虑。
一、 国内外电子信息产业发展趋势
（一） 电子信息产业发展的特点
1、 全球电子信息产业新的分工体系形成
产业分工进一步细化，开始向工序分工转变。产业链和产品工序作用明显，技术和品牌的作用越来越突出，细化向工序分工转移，产业由梯次转移向直接投资转移。比如说，由于SMT技术的发展，原来的整机厂板子都不做了，只做研发、组装和销售。
2、 跨国公司的地位进一步加强
计算机领域：IBM、HP、DELL
电子视听领域：索尼、松下、飞利浦、三洋
通信领域：摩托罗拉、诺基亚、爱立信
集成电路设计：英特尔
软件领域：微软、EDS
全世界电子信息产业2004年总产值为1.4万亿美元,而全球排名前40家企业的销售额就达到1万亿美元。
3、 空间集聚效应突出
规模经济和技术外溢效应导致产业在空间分布上高度集中。以产业链为基础的电子信息产业基地和产业园已成为全球基本格局。按照产业链形成了许多产业基地。以前，跨国公司都喜欢到新加坡和马来西亚，现在会集聚到中国。
4、 规模化柔性制造生产成为趋势
适应多样化需求，柔性生产技术迅速发展。
5、 电子及通信正处于重点技术转型期
数字化、网络化、智能化成为主流。数字电视、第三代移动通信和新一代互联网这些对未来发展影响重大的信息网络系统和技术日益成熟，并成为未来网络建设和业务发展的重点。新型元器件进一步向片式化、微型化、高性能、高频低功耗和智能化方向发展。随着微电子技术的突破，新原材料、新器件将不断涌现，在纳米水平下进行加工、集成的芯片系统将逐步成为主流产品。
6、 核心产业的作用日益重要
软件、集成电路、新型元器件、电子材料和专用设备仪器是电子信息产业的核心产业，其实力水平是决定一个国家电子产品国际竞争力强弱的关键。美、日在电子信息产品制造业占据主导地位是由于他们掌握着核心软件和关键基础件的设计和生产。
7、 产品和产业界限日趋模糊
数字技术促进了音视频、通信、计算机三大类产品间互相融合。电信网、电视网和计算机网络交叉经营、资源共享且相互渗透。由于我们国家管理体系的问题，目前电信网、电视网和计算机网是相互分离独立的。电子技术与机械、能源、交通、建筑、轻纺、冶金等产业的结合不断催生了新的产业门类。计算机、手机、传真机进入家庭，使消费类和投资类边界模糊。
8、 我国产业发展的驱动因素正在发生变化
我国电子信息产业在80年代是以视听产品为主，90年代则由通信、计算机带动产业发展。从2001年起至今，电子视听再次成为亮点；电信业逐渐由技术投资驱动转向市场需求和创新驱动，宽带成为热点；计算机网络产品继续保持高速增长；软件和集成电路处于大发展时期。
（二）关键技术及其发展趋势
1、微电子技术
预计到2008年，微电子光刻尺寸将达到65纳米。2004年全球集成电路销售额为1781亿美元，同比增长27%，2004年国内集成电路销售额达到545亿元，211亿块；2004年进口集成电路是546亿美元，583亿块。国内集成电路市场的需求80%是通过进口解决的，这是我们国家电子产品贸易逆差最大的一块。
“十五”期间，集成电路的生产得到长足发展，主要得益于国务院十八号文件。集成电路发展的主要思路在以下三个方面：
一是以集成电路设计为重点；
二是鼓励国内外企业在中国建立制造工厂；
三是对原有的集成电路企业进行技术改造。
“十五”期间，8英寸集成电路生产线投资总额超过100亿美元，实际利用外资达到40亿美元。已建成8英寸生产线9条，12英寸生产线1条，技术水平达到0.13um。8英寸月投片能力26万片，12英寸月投片2万片。目前在建的8英寸的生产线有3条，12英寸的1条，其中包括中芯国际（上海、天津、北京）上海宏力、台基电、苏州的合建、华宏NEC，包括上个月28号开始建设的、投资20亿美金、由意法半导体和埃利斯在无锡投资的包括12英寸在内的生产线。
深圳一直想在集成电路方面有所作为，可在实施项目过程中由于这样那样的原因，却没有做成。十八号文件主要是营造一个集成电路发展的环境，各地还应该根据自己的实际情况，如技术、市场和经济实力等具体情况来决定是上，还是不上。我们现在的发展思路是大力发展集成电路设计，形成“国内设计、国内封装、国内测试”的格局。加强集成电路产业与下游整机厂的合作，形成上下游相互促进、共同发展的格局。从我们国家以前华晶等公司的经验来看，我们不能只注重工艺水平的提高，而且要注重有产品在生产。
那个时候（指“八五”前），彩电是我们国家电子主导产品，华晶为了实现彩电集成电路国产化开始上集成电路。我们在搞四片机的时候别人已经在搞一片机了，产品总是跟不上。集成电路工艺水平的提高是一个资金密集、技术密集的事情。我们的基础比较薄弱，但我们的人有智慧。所以从“八五”开始，我们便注重从集成电路设计做起。“十一五”集成电路到底如何发展，如何发挥目前十几条先进生产线的生产能力，值得研究。
2、移动通信技术
2004年，全国电话总拥有量达到了6.4亿部，其中固定电话3.1亿部，移动电话3.35亿部，移动通讯的普及率达到25.8%。我们的网络是全世界第一大的，但是普及率不高，只有一些发达国家的一半。中国移动用户的特色是短消息。04年移动用户短消息量为2173亿条，05年一季度短消息达到672亿条。对于第三代移动通信，国家采取了稳健务实的态度。信息产业部的战略是十六个字：“积极跟踪、先行试验、培育市场、促进发展”。所以，第三代移动通讯无论是技术制造，还是营运，都要积极跟踪。各大公司设备是否成熟，我们要做个先行试验。
从前年10月份到去年10月份，我们针对WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA进行了实际网络的试验。从试验结果来看，WCDMA和CDMA2000从技术上、设备成熟度和商务成熟度上来讲，都具备了发展3G的条件。我们国家自己提出TD-SCDMA标准，得到了国际ITO组织的承认。在去年试验的基础上，今年年初又开始进行试验，产业化的程度还需要完善，商务化还需要改进。国家对TD-SCDMA投入大量资金和人力实施产业化的工作，到目前为止，我们在TD-SCDMA从核心网的技术设备到终端产品（芯片系统设计）都得到突破性的进展。所以我们说，TD-SCDMA从产业化的水平和商务化的水平来讲应该是越来越接近实用。
在今年信息产业部厅、局长会议上，王部长提出，今年要适时发展3G。各个运营商所采用的制式由运营商自己确定，政府不能强求。比如说，中国移动二代采用的制式是GSM，在往三代走的时候，是选择WCDMA还是CDMA2000；联通是选择WCDMA还是CDMA2000，这些都由企业自己决定。同时，根据国务院36号文件的规定，整个运营体制改革的方向要向全业发展。也就是说，不像现在固定的不能经营移动的，移动的不能经营固定的。所以，在第三代移动通讯发展过程当中牵涉很深的是体制改革问题。第三代移动通讯目前不太乐观，能拿出手的设备主要在深圳，在中兴、华为，无论是系统设备还是终端设备都是可以的。总体来说，国内的企业进入二代移动通讯比较晚，市场发展飞速。我们企业的生产方式主要是拿来别人的系统设计方案自己组装，尤其是手机终端这块，国内品牌前年飞跃发展，占了国内市场的50%。2004年，全国手机产量达2.3亿部，占全球手机产量的40%（全世界6亿多的手机产量），出口1.2亿部。手机在流动市场的库存量约3000-4000万部。
按照国家行政许可法和国家投资体制的规定，手机原来是属于国家定点生产的，现在把移动通讯系统产品和终端产品列为国家的核准制，发改委制定了核准制的具体办法。由于市场仍然有一定的利润，很多企业还在想往这个方向挤。在贯彻5号文件期间，我们国家一共有37家企业生产手机，包括独资和合资的，不包括贴牌的。正在申报搞二代GSM手机的企业还有20-30家，目前我们已经批准了的有8家。37家加上8家，共45家，不管怎么说已经有几十家了。国内手机现在的拥有量已经达到2.3亿部，每年的增长量在7000-8000万部，包括换机量在内已经不大了，可以说市场快饱和了。二代手机的技术已经非常成熟了，生产门槛很低，谁都可以干，而市场又是现在这个状况。所以，我建议做决策一定要小心，包括摩托罗拉、爱立信、索爱等。国外厂商生产出的高端手机层出不穷，高附加值的部分全部由他们拿走了。国内众多的企业只能通过降价自相残杀，最后是惨不忍睹。李东生兼并了阿尔卡特，现在还看不出是否有好处。如果你们有雄心有壮志，倒是可以在第三代移动通讯上下功夫，不管怎么样中国第三代移动通讯还是要发展，我相信三种制式都会存在，我建议在三代上下功夫比在二代上穷折腾会好一些。
3、数字电视
数字电视是今后一个发展的热点。数字电视的发展和第三代移动通讯的发展有很多类似的地方，并不是嚷嚷就能成功的。由于数字技术的发展，数字电视不仅仅是清晰度的提高。数字电视出现很多新的问题，比如收费问题。牵扯到收费，就产生很多诸如技术政策、运营管理、管理体制等问题，这不是一件简单的事。我们国家在制定政策方面有些冒进，比如说，广电部门在考虑如何使数字电视的用户增加方面。
彩电工业是电子信息产业的基础工业，以前一半的产值都来源于彩电工业。数字电视，我们一直跟踪、一直在研发。“八五”期间，国家科委就组织了攻关小组。98年9月18日，我们国家数字电视的攻关小组（也称之为总体组）说，中国的数字电视已经研制成功，现在应该是产业化的时候了，而且建议在99年50周年大庆的时候，在全国50个大城市进行试播。这完全是没有科学头脑，比58年的大跃进有过之而无不及。好在当时的朱镕基总理头脑比较清楚，批示让国家计委统筹规划数字电视的发展，于是成立了以曾培炎为组长的包括国家计委、广电部、经贸委、信息产业部、科委、技术监督局在内的小组来统筹规划数字电视的发展。模拟电视的信号停播到底在什么时候，曾培炎主任说谁都不能定，要由领导小组来定。现在，广电部说2015年关，我看不行。这个说法的依据是美国人所说的2006年关闭模拟全部变为数字，其前提是数字电视的用户数要达到85%的时候才可以关。从目前的情况来看，美国2006年也关不掉，因为美国国会坚决反对，坚持“必须要达到85%的指标才能关掉模拟电视”。美国政府大力推进数字电视的目的是在关闭模拟电视后拍卖9个模拟频道，这和中国完全是两个不同的概念。
数字电视绝对是一个大的产业，绝不会一蹴而就，绝不是明天就可以实现的事情。中国到底怎么搞，首先是标准。我们以前定的模拟电视是采用的PAL制，PAL-B是华国锋前总理定的。数字电视相关的卫星、地面、有线三种标准，到底怎么做，要根据实际情况，不能像模拟时代选用别人的标准，而是制定我们国家的标准。首先我们把卫星传输的标准定了下来。世界上只有三大标准体系：一个是美国的，一个是欧洲的，一个是日本的。日本以前想在模拟的基础上实现高清，可是最后技术实践证明成本太高。我们国家卫星传输采用的是欧洲DVB-S标准。在有线标准方面，广电部门很早就把DVB-C作为行业标准。虽然国内有很多高校和科研机构在积极的开发，但在去年的领导小组会议上基本上定下来采用DVB-C标准。地面无线的标准我们自己定制，其中有清华、上海交大和广科院。从产业思路上讲，数字电视到底从哪里开始切入，是一步到达高清还是从标准清晰开始，也是经过一翻争论。我们觉得应该从标准清晰度切入，也就是说从有线电视切入。目前我们国家模拟电视拥有量3.5亿到3.6亿台，这些经由老百姓家庭会议讨论通过后购买的大件资产，是要长期使用的，是不会马上丢掉的。如何让这么大量的用户能够接收数字电视，在2001年深圳会议上定下来，从有线电视开始切入，提出加一个机顶盒，把数字信号转换成模拟信号，让模拟电视能够接收得到。但又出现了另外的问题，数字电视的很多节目是付费的，因此就要在机顶盒当中加CA，广电部门决定“同城同密、不同城不同密”。这带来一个问题，即不同的城市采用不同的机顶盒。深圳的机顶盒不能在广州用，广州的机顶盒也不能在深圳用。因为是CA不同，这样给产业带来很大的麻烦，企业不能批量生产，产品的一致性受到限制。因此，我们提出数字电视机顶盒要采用机卡的政策。广电现在的经营和管理模式是一种垂直模式，还没有一个好的模式来适应机卡分离的本质要求，但是我们的数字电视产业需要不断地发展，于是在深圳找到一个突破口。按照广电部门五年用户发展规划，即03年是100万用户，04年是1000万用户，今年是3000万用户。可是由于种种原因，03年才完成推广18万用户，04年实际推广到50-60万。
广电部门采用一种做法，名叫“整体平移”或者叫“整体转换”。就是强行把小区模拟信号关掉，直接输送数字信号。这不是市场经济的模式，但这是中国特色，因此出现了青岛模式、佛山模式、大连模式。这里面有一个很大的问题就是怎么样使得老百姓愿意使用你的数字电视，数字电视到底给老百姓增加多少好处。如果内容千篇一律，老百姓会花钱看这些节目吗？所以数字电视发展到今天仍然存在市场推广的问题。我们现在极力推机卡分离的机顶盒。今天上午我们和深圳天威有线公司、国微电子、广电局和发改局的有关人员叫到一起，深圳也将采用“整体平移”的方式，年底在特区内实现50-60万的数字电视用户，价格也往上提一些，这是一项政治任务。说到这儿，我谈谈我个人的看法，执行是要执行，但是就像第三代通讯一样，数字电视在某种程度上满足的是高端用户的需求，数字电视用户不仅要求的是高清晰度，更重要的是需要更多的内容。因此从我们产业部门来讲，要考虑如何和应用部门配合更好地促进产业发展，数字电视现在还没到全面铺开的程度。
4、平板显示，新型显示器件
平板显示主要包括TFT-LCD、PDP、OLED、SED等平板显示器件和LCOS、DLP等投影显示器件和传统的CRT显示器件。目前，TFT和PDP是平板显示器件的主流产品。TFT从70年代的TN/STN发展而来，现在已经到了第五代、第七代，第七代的导电玻璃板有双人床那么大。目前，世界上主要的生产厂家是夏普、东芝、台湾的友达、奇美、NEC。TFT将要替代CRT产品，无论是电视机还是电脑显示屏。目前，世界上TFT的生产主要集中在韩国、台湾、日本三个地区，目前投产的五代线15条，六代线4条，七代线1条，据说日本的夏普在投八代线。这可能是技术秀，五代线基本成熟，长宽是1.23米X1.12米。我们国内，北京的京东方有一条投资10亿美金的五代线，上海广电（NEC）有一条五代线，南京有一条二代线，吉林（北方液晶集团）有一条一代线，总共国内TFT这一块总投资在34亿美金，实际利用外资10亿美金。
PDP等离子的原理简单地比喻，可以看成是上亿只日光灯组成的显示屏。原来PDP的功耗特别大，一个42寸的PDP屏相当于1000瓦的电炉子，现在通过工艺和技术的改进已经降下来了。TFT和PDP谁是今后的发展方向，我们说是互补的，谁也替代不了谁。从目前的观点来看，PDP偏向大尺寸屏幕，42英寸以上；TFT-LCD偏向于小屏幕，如计算机屏幕、笔记本屏幕以及17、21、32英寸的电视机。37、40英寸以上的要等到七代以上的工艺，从色彩的厚度来讲，还是CRT电真空的好。TFT和PDP有一个最大的弱点是被动发光，被动发光带来很多问题，而且还有一个液晶频率响应问题，还有视角问题，这些随着技术的发展应该能够得到解决。PDP以松下为代表，其功耗已经做得和TFT差不多了。OLED在大屏幕大规模生产的方面还没有过关，它目前只能做成小屏幕，小屏幕OLED已经用到手机上。松下在上海有个合资企业，福州有一个PDP生产厂家。从工艺和技术上来讲，PDP最大的问题是需要一个障壁，也就相当于彩色显像管上的荫罩，这种障壁很难做，成本很高，南京大学正在试验一种荫罩方式的障壁。平板显示包括TFT和PDP，其平板的生产厂家同时把电路集成在里面，不像以前彩电生产链的分工，掌握核心技术的企业自己组织垂直分工，把附加值比较低的部分外包出去。据了解，创维、TCL、长虹下决心搞PDP，搞PDP的平板整机。目前，整机厂面临很大的挑战，不像以前彩电拿来屏之后自己进行组装，还有很大的利润空间，新的技术对企业的组织结构产生很大的影响。
（三）我国电子信息产业发展情况
1、产业规模
电子信息产业主要经济技术指标在国家的全部37个工业门类中名列第一。2004年，销售收入达到26500亿元，工业增加值5650亿元；实现利润1120亿元，税金总额380亿元。占GDP比重，从2000年的1.6%提高到4.14%。电子信息产业已发展成为国民经济第一大支柱产业。2001年至2004年的产值分别达到1385亿美元、1693亿美元、2265亿美元、3193亿美元，稳居世界第三，并接近或超过排名第二的日本。
2、产业发展及产品增长速度
从1990年到2004年，年平均增长速度在20.85%～41.25%之间。2000年至2004年的五年里，除2002年外，发展速度都在34%以上。
过去的五年里，主要电子产品增长迅速，其中：程控交换机年均增长率为38.23%，移动通信手机为77.87%，微型计算机为57.22%，彩色电视机为15.05%，电子元器件为24.78%,彩管为26.80%，半导体分立器件为31.33%,集成电路为46.56%。
3、产品进出口情况
2004年，外贸进出口总额为3884亿美元，占对外贸易总额的33.6%，其中，出口额为2075亿美元，实现外贸顺差266亿美元，进出口额均跃居全国各产业之首。
出口额较大的产品有显示器、手机、（车载）无线电电话、集成电路、激光视盘机、彩电、印刷电路、光盘驱动器和微型计算机。
进口额较大的产品有集成电路、晶体管、印刷电路、电容器、彩色显像管等。
4、产业结构
产业结构进一步优化，投资类比重不断提高，软件业发展迅猛。产业聚集效应日趋明显，初步形成了珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾和福厦沿海地区四大电子信息产品产业群；规模经济和产业集中度进一步提高，一批跨地区、跨行业、跨所有制甚至跨国经营的大公司迅速崛起，市场竞争力明显增强；多种经济成分并存发展，股份制企业、民营企业、三资企业所占比例不断增加，企业结构得到优化。
5、关键技术
部分关键技术取得突破：
l 集成电路：已具备0.18-0.25微米芯片设计开发和规模生产能力；
l 计算机：高性能计算机计算能力不断提高，网络计算机已经进入产业化阶段，微型计算机生产具有国际先进水平；
l 通信：数字程控交换机、数字移动通信、DWDM、SDH、ATM等重要产品实现突破，跨入了世界先进行列；
l 其他：数字化视听产品、新型元器件、新型光学等领域的核心技术开发与国际先进水平的差距逐步缩小。
6、主要问题
² 重硬轻软，产业主要集中在下游环节
² 产品结构趋同，附加值较低
² 大企业大而不强，中小企业专业化程度低，三资企业独资化倾向日益突出
² 缺乏核心关键技术，自主开发能力弱
² 国际和农村市场开发不充分，新技术市场发育不完善
² 出口结构性矛盾突出
² 区域发展不均衡
² 核心技术人才严重匮乏，人才资源结构性矛盾突出
（四）、世界电子信息产业发展的现状
2000年以前，世界电子信息产业发展速度是8%-10%，01年和02年出现负增长。中国总体销售额70%-80%是外资完成的。我们国家的电子信息产业一直发展很快，一直是百分之三十几，去年达到41.25% 。去年出口达到2075亿美金，电子信息产业在37个工业部门名列第一。04年，全行业的销售是2.65万亿，工业增加值是5650亿，实现利润1120亿，缴税总额380亿，占GDP的比重，2000年是1.6%，去年提高到4.14%，如果加上通讯业已经占到7%。电子信息产业对外贸易04年达到3884亿美元，占到整个国家的外贸总额三分之一，出口额2075亿美元，实现顺差266亿，进口额居各产业之首，整体规模在全世界排名第三，紧跟美国和日本。微型计算机90年是8万台，04年是4500多万台，其中笔记本电脑去年增长比较快，4500多万台计算机中，笔记本占2000多万台。手机96年是131万部，04年是2.3亿部。彩管90年是300多万，去年近一个亿。集成电路90年生产1亿块，当时主要靠华晶、华跃等企业生产，现在是210亿，年均增长46%。程控交换机90年是91万台，04年是8465万台。彩色电视机90年是1000万台，04年是7000多万台。
我们国家的电子信息产业结构需要调整，原来是命系彩电。另外一点是产业集聚效应日趋明显，初步形成珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾和福夏沿海地区四大电子信息产品产业群（以前是北京、上海、广州、成都四大基地）。现在我们（信息产业部）已经确定了30个产业园。第三是规模经济和产业集中度进一步提高，前十名的省市销售额占到全行业的90%以上。第四是多种经济成分并存发展。
二、“十一五”规划的总体思路及目标预测
（一）发展思路
思路：“十一五”期间将是我国实现由电子信息产业大国向强国转变的重要历史时期。全行业要以实现党的“十六大”提出的“全面建设小康社会”目标要求为动力，高举“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”、“走新型工业化道路”的大旗，坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的新发展观，准确把握世界电子信息产业发展规律与趋势，市场导向、产用结合，加强宏观调控，合理配置资源，实施大公司战略、技术创新战略和人才战略，大力推进国家电子信息产业基地建设，在继续不断做大的基础上，把我国发展成为世界电子信息产业强国。
按照发改委的总体部署，坚持科学民主观，以人为本，五个统筹，五个协调。“十一五”规划应该说是在市场经济体制完全确定的情况下的第一个五年计划，是全面建设小康社会的第一个五年计划，那么应该按照市场经济的规律来规划，尤其是行业规划，尽管是一个指导性的规划，但是和以前体制下的规划完全不一样。加上现在是政企分开，这种情况下行业规划到底怎样去做，我个人觉得，我们大的宏观方面有些毛病，比如经济发展和能源的问题，就像面多加水，水多加面，最后是一锅糊涂粥。“十一五”规划和“十五”规划有很大的不一样，在大的体系方面，国家现在规划体系有三个层次：
第一个层次是国民经济发展纲要。这是人大要通过的，而且是在中央全会首先做出五年发展规划，然后政府国务院在做出国民经济发展纲要，现在国家发改委正在筹备。
第二个层次是专项规划。“十五”期间是国务院抓的，“十一五”规划把行业规划纳入到专项规划当中去了，这个专项规划包括各行各业的行业规划。
第三个层次是区域规划。一个是长江三角洲，一个是京津冀都市圈，现在有西部大开发，东北老工业基地振兴，又有一个中部崛起。广东这边在德江书记的倡导下来了个“9+2”。
电子信息产业的“十一五”规划我们还在研究中。在去年部党组的厅局长会议上，我们定下来实现两个强国战略——“电信强国，电子强国”，从大到强的战略转变，估计要花相当长的时间才能完成。强国战略就是不像现在没有核心技术，只注重规模扩大。目前，做强战略还在研究，首先明确的是什么是强，然后再研究怎么强。
归纳起来如下：
1、抓住机遇，协调发展；
2、进一步推进大公司战略；
3、实施技术创新和人才战略；
4、大力推进国家电子信息产业基地建设；
5、加快现代化产权制度和现代化企业制度建设；
6、进一步加强对外开放，走国际化发展道路。
（二）发展目标
“十一五”期间，我国电子信息产业年均增长率要超过21%。按照这种速度，2008年和2010年产业销售收入分别达到6.65万亿元和9万亿元，工业增加值分别达到1.5万亿元和2万亿元，分别占全国GDP的8.19%和9.54%；到2010年，电子信息产业出口额达到4600亿美元，占全国出口额的40%；核心技术实现重大突破，软件和集成电路等产业规模和技术水平有较大提高，通信、数字视听等产品技术质量水平和研发能力力争赶上国际先进水平；在国内建设若干个产业规模大、布局相对集中、辐射带动作用和出口能力较强的国家电子信息产业基地（园）；扩大我国电子信息就业规模，实现新增就业300万人。
“十一五”发展重点有几个专项：第三代移动通讯、数字电视、汽车电子、软件与集成电路、电子基础材料和关键元器件以及电子设备仪器。特别是汽车电子，随着中国汽车工业大发展，配套的集成化、模块化的电子产品比较缺乏，需要大发展。“十一五”规划当中，我们考虑几个大的方面：
一是如何转变政府职能，让企业规划和行业规划既要有所区别，又要能够反映企业的发展；
第二是在强国战略的思路下加强产业基地的建设，提高国际竞争力；
第三是尽管我们有很大的差距，但我们必须要尽快加快核心技术的突破，或者说是核心产业技术的突破；
第四是如何推动产业的国际化，实施走出去的战略；
第五是在政策措施当中，我们如何能够完善国家财政税收政策，促进电子信息产业的发展；
第六是加快西部大开发和东北老工业基地的振兴。
今后，行业规划中实物性的指标会越来越少，作为重点、作为引导性的发展思路和政策措施及创造发展环境等方面要增加。
（三）实现电子信息产业持续健康发展的有效途径及政策取向
1、进一步转变政府职能，完善行业管理体系；
2、加快国家电子信息产业基地（园）建设，提升产业国际竞争力;
3、加快核心产业的技术突破及产业化步伐；
4、推动产业国际化，加大外资企业与本土企业间的协作；
5、完善国家财政税收政策，促进电子信息产业发展；
6、加快西部大开发和东北老工业基地振兴；
7、建立反倾销和技术型贸易壁垒的应对机制；
8、健全产业发展的配套服务体系；
9、注重人才开发，改革用人机制。
2005年5月20日
（完）
