开拓创新，专利信息化建设结硕果

      根据国家知识产权局网站发布的消息 2010年之前，我国的专利审批还是以纸件审查为主，每个审查员的办公桌上都堆满了厚厚的专利申请文件。每天，这些纸件案子都要靠国家知识产权局的工作人员用小推车运送到不同的审查部门，成为了局内一“景”。随着2010年2月10日中国专利电子审批系统（E系统）开通运行，专利审查模式发生了翻天覆地的变化。“现在，我们不仅实现了从专利申请提交到专利权失效的全流程、全方位的电子化审查，还实现了数据的共享和管理，缩短了审批时间，提高了审查效率。”提起对国家知识产权局专利信息化建设的直观感受，一名专利审查员向中国知识产权报记者这样介绍。

　　事实上，E系统只是近年来国家知识产权局专利信息化建设成果之一。“十一五”期间，国家知识产权局在专利信息化建设的软硬件方面都实现了跨越式发展。除了E系统之外，还开通了为审查员和社会公众提供专利信息检索服务的专利检索与服务系统（S系统）、具有图片比对等检索功能的外观设计专利智能检索系统（D系统）。今年“4·26”期间，中国专利查询系统、电子申请网上缴纳专利费用系统也先后上线运行。内容丰富的信息资源、方便快捷的信息系统，专利信息化建设使得审查流程得到进一步的优化和完善，有力支撑了专利审查工作的顺利开展。

　　审查模式进入无纸化时代

　　对于专利审查工作而言，信息化建设是其重要基础和保障，对于提高审查质量和效率意义重大。尤其是随着近几年信息化技术手段的快速发展和专利申请量的快速增长，建设全流程、电子化的专利审批系统，以及满足审查工作需要、方便快捷的专利信息检索系统，已成为世界各国专利审查机构信息化建设的重点。

　　据国家知识产权局相关负责人介绍，“十一五”期间，国家知识产权局建成了集专利申请、审查、管理于一体的E系统，改变了国家知识产权局自建局以来长达近30年以纸件为主的审查模式，全面实现了我国专利审批的全流程无纸化。为了不断优化审查流程，国家知识产权局还有计划、分步骤地完善了E系统功能。

　　“作为E系统的重要组成部分，专利电子申请系统主要面向申请人和代理人，他们可以通过该系统快速提交专利电子申请，不受时间上的限制。电子申请被受理后，可以省去以前纸件申请的一些数据加工环节，能够以较快的速度进入后续审查程序，从而缩短整个专利申请的审批周期。”据该负责人介绍，新的专利电子申请系统与E系统同时上线运行，虽然开通只有两年多的时间，但在国家知识产权局相关部门的通力协作下，专利电子申请推广工作已取得显著成效。2012年9月，全国月专利电子申请率为85.7%，全国专利代理机构月电子申请率达到98.5%，电子申请已成为我国专利申请的主要方式。

　　2012年4月28日，我国专利费用在经历了近30年的传统缴费模式后，也迈入了专利缴费的网络化、信息化的新时代。“电子申请网上缴纳专利费用系统也是E系统的重要组成部分，该系统可以为广大申请人提供更加便捷、高效的专利费用支付方式，让申请人足不出户，即可及时地缴纳各种专利费用，有助于进一步提高审查效率、节约社会成本。”该负责人表示。

　　核心业务系统的建成，不仅大大提高了审查效率，还打破了专利审查的地域限制，使在家办公、异地办公变成现实。目前，国家知识产权局已在江苏、广东分别设立了京外专利审查协作分中心，应对专利审查工作负荷的快速增长。

　　检索系统进一步优化完善

　　专利检索是专利审查中的一项重要工作，对于提升审查质量和效率意义重大。据了解，为了配合E系统上线，国家知识产权局在“十一五”期间还建成了适合我国检索方式与习惯的S系统，该系统可以与E系统无缝连接，为专利审查业务提供智能化的检索服务。此外，国家知识产权局还建成了用于外观设计专利申请审查、具有图形比对功能的D系统。

　　在信息资源建设方面，我国专利信息资源建设水平已经处于世界前列。截至目前，国家知识产权局馆藏的全文数据资源已覆盖70多个国家（地区）或组织，著录文摘数据库资源覆盖100多个国家（地区）或组织，资源总量与其他专利审查机构相当，资源内容、种类也基本覆盖了其他专利审查机构的常用资源，完全能够满足我国专利审查工作的需要。

　　除了为专利审查工作提供支撑之外，专利信息化建设的另外一项重要工作就是搭建专利信息服务平台，提升面向社会公众的专利信息服务能力，进而提高创新主体的创新能力和专利申请的质量。为此，国家知识产权局已初步构建了三级专利信息公共服务体系，开通了可以为社会公众提供专利信息检索、专利信息分析等服务的S系统公众部分，建成了可以供社会公众实时查询专利申请基本信息和审查信息的中国专利查询系统。

　　据该负责人介绍，目前国家知识产权局已基本实现了电子审批、电子申请、远程办公、检索服务等数字化应用格局，有力地支撑了全局专利审查业务和行政管理业务，也为专利事业的快速发展奠定了坚实基础。

　　“随着信息技术的快速发展，世界各专利审查机构都将信息化建设作为提高审查效率、促进专利信息利用和扩大国际影响力的手段，专利信息化建设也呈现出更加人性化、更加方便快捷的特点。‘十二五’时期，国家知识产权局将再接再厉，全力促进信息化建设再上新台阶。”该负责人表示。